Cómo funciona
El Observatorio sigue los proyectos de ley sobre género presentados en el Congreso de Chile desde 1990. Para eso reúne la tramitación que publica el Senado, aplica un criterio propio para decidir qué proyectos tratan temas de género y actualiza los datos todos los días. En esta página explicamos ese criterio, cómo se aplica y de dónde viene cada dato, de modo que cualquiera pueda revisar nuestras decisiones y, si no está de acuerdo, discutirlas.
Qué entendemos por legislación de género
No basta con que un proyecto mencione a las mujeres para considerarlo de género. Lo que miramos es su contenido, es decir, qué regula y a quién afecta. Con esa idea ordenamos los proyectos en tres grupos: los dos primeros forman parte de la selección y el tercero queda fuera.
| Grupo | Qué incluye | Ejemplos |
|---|---|---|
| El género es el tema central | El objeto del proyecto es proteger o ampliar los derechos de las mujeres, prevenir o sancionar la violencia y la discriminación por sexo o género, o reconocer derechos de las personas por su orientación sexual o identidad de género. | Ley de femicidio, Ley Gabriela, identidad de género, tres causales, Ministerio de la Mujer. |
| Una parte del proyecto trata de género | El proyecto regula un tema general, como trabajo, pensiones, salud o familia, pero contiene al menos una disposición expresa sobre igualdad de género, protección de las mujeres, maternidad o cuidados. También entran los casos en que el efecto sobre las mujeres no se declara, pero se comprueba en el texto. | Postnatal parental, sala cuna, pensión de alimentos, acuerdos comerciales con un capítulo de género. |
| Queda fuera | Los términos aparecen solo de paso: «género» en el sentido de mercadería, mujeres nombradas en una lista de beneficiarios sin un trato distinto, o el sexo dentro de una cláusula genérica de no discriminación. | Reajustes de remuneraciones, calles o feriados que honran a una mujer sin referirse a su trayectoria como tal. |
Además, clasificamos por tema y no por postura. Un proyecto que busca restringir el aborto o la identidad de género también se incluye, porque trata una materia de género. Así, el Observatorio muestra el debate completo y no solo las iniciativas que amplían derechos.
Cómo seleccionamos los proyectos
Aplicar ese criterio a mano sobre más de 18.000 proyectos no es posible, de modo que la selección combina reglas automáticas con la lectura de los casos dudosos. Las reglas buscan los términos de un léxico de género, con cerca de cuarenta entradas agrupadas por tema, como «femicidio», «sala cuna», «identidad de género» o «pensión de alimentos». Los términos que casi siempre indican un tema de género pesan más que los que pueden aparecer en otros contextos, y las palabras demasiado generales, como «familia» o «menores», no bastan por sí solas.
Cada proyecto pasa por los pasos siguientes, en orden, y queda registrado el paso que lo incluyó. Esa razón se muestra en su ficha.
Título
Si el título contiene un término claro del léxico, como «violencia contra la mujer», el proyecto entra. También entra si contiene un término relacionado, como «maternidad», «discriminación» o «delitos sexuales». Por esta vía se incluyeron 1.307 proyectos.
Texto del proyecto
Muchos proyectos tienen títulos técnicos que no anticipan su contenido. Por eso, en los presentados desde 2020 contamos cuántas veces aparecen los términos del léxico por cada 10.000 caracteres de texto, unas tres páginas. Con 5 apariciones o más el proyecto entra, porque a partir de esa cifra el tema suele estar presente aunque no sea el principal. Sin embargo, en los textos muy largos, como los tratados comerciales, la proporción queda baja aunque el tema esté, así que los que suman 5 términos o más se leyeron uno a uno. Por esta vía se incluyeron 551 proyectos.
Materias asignadas por el Senado
El Senado etiqueta parte de los proyectos con materias, como «violencia intrafamiliar». Si esas materias corresponden al léxico, el proyecto entra aunque el título no lo diga. Así se incluyeron 48 proyectos. Esta vía tiene un alcance limitado, porque desde 2020 casi ningún proyecto trae materias.
Texto de la ley
Cuando un proyecto se convierte en ley, revisamos también el texto publicado en la Biblioteca del Congreso, que puede incluir disposiciones de género agregadas durante la tramitación. Leímos las leyes que contenían al menos un término del léxico y que los pasos anteriores habían dejado fuera, y agregamos las que cumplen el criterio. Esa lectura se hizo con apoyo de un modelo de lenguaje, siguiendo los grupos descritos arriba, y por esta vía se incluyeron 248 proyectos.
Depuración
Por último, se retiran los falsos positivos conocidos. Por ejemplo, salen los reajustes de remuneraciones del sector público, que nombran a las trabajadoras solo de paso, y los proyectos que entraron por su texto pero cuya ley final no conserva ningún término de género.
El resultado es una selección de 2.154 proyectos, que la portada muestra por defecto. Aun así, la búsqueda permite consultar todos los proyectos presentados, de modo que ninguno queda oculto por esta decisión.
Para comprobar que las reglas no dejan fuera demasiados casos, leímos una muestra de 100 leyes que no contenían ningún término del léxico, y ninguna resultó ser de género. Con ese resultado podemos afirmar, con un 95 % de confianza, que menos del 3 % de las leyes sin términos del léxico trata temas de género.
Temas
Cada proyecto de la selección se asigna a uno o más temas según los términos de su título, y esa clasificación es la que usan el filtro de la portada y el panorama. Por lo tanto, un proyecto puede tener varios temas, pero también ninguno, cuando entró por su texto o por su ley y el título no lo anticipa.
- Violencia de género
- Violencia contra las mujeres, intrafamiliar y sexual, femicidio, acoso y trata.
- Maternidad y familia
- Embarazo, maternidad, lactancia, pensión de alimentos, matrimonio, divorcio y unión civil.
- Trabajo y cuidados
- Trabajadoras, sala cuna, brecha salarial, trabajo doméstico y de cuidados, corresponsabilidad.
- Salud sexual y reproductiva
- Aborto, anticoncepción, educación sexual, VIH, salud de la mujer y reproducción asistida.
- Participación y paridad
- Paridad, cuotas de género, candidaturas y participación política de las mujeres.
- Diversidad sexual e identidad de género
- Identidad de género, orientación sexual, personas trans y LGBTI, matrimonio igualitario.
- Igualdad y no discriminación
- Igualdad entre hombres y mujeres, discriminación, institucionalidad de la mujer y menciones directas a las mujeres.
- Otros temas de género
- Prostitución y explotación sexual, lenguaje no sexista, conmemoraciones y viudez.
De dónde vienen los datos
| Fuente | Qué aporta |
|---|---|
| Senado de la República | La ficha de cada proyecto: título, autores, materias, estado, etapa y tramitación completa en ambas cámaras, además del enlace al texto original. |
| Biblioteca del Congreso Nacional | El texto de las leyes publicadas, que usamos en la selección y enlazamos desde cada ficha. |
| Cámara de Diputadas y Diputados | Datos de diputadas y diputados, como su sexo y su partido, que todavía estamos incorporando. |
Los datos se obtienen del servicio web público de tramitación del Senado, que entrega la ficha de cada boletín en formato XML. Guardamos cada respuesta tal como llega, con la fecha de consulta y una huella digital que permite saber si cambió, y a partir de ella armamos la ficha que se ve en el sitio. Gracias a eso, cualquier dato publicado se puede rastrear hasta la respuesta original de la fuente.
Los documentos, en cambio, no se copian: el texto de cada proyecto y de cada ley se abre directamente en el sitio oficial. Ninguna de estas instituciones patrocina ni opera el Observatorio.
Cómo se actualizan
| Proceso | Cuándo | Qué hace |
|---|---|---|
| Consulta diaria | Todos los días, a las 9:00 | Pregunta al Senado por los proyectos con movimiento en las últimas tres semanas. La ventana es amplia a propósito, porque algunos trámites se registran con días de atraso. |
| Revisión completa | Cada quince días, de madrugada | Vuelve a consultar uno por uno los más de 18.000 boletines desde 1990, para recoger los cambios que la consulta diaria no alcanza a ver. Tarda varias horas, porque las consultas se espacian para no sobrecargar al Senado. |
Al terminar cada proceso se genera una nueva copia de los datos para el sitio. El sitio solo lee esa copia y nunca consulta a las fuentes en el momento, de modo que, si el Senado no responde, sigue mostrando el último dato válido. El pie de cada página indica cuándo fue la última consulta exitosa.
Lo que todavía no cubre
- Los proyectos anteriores a 2020 que no llegaron a ser ley se evaluaron solo por su título y sus materias, porque las reglas sobre el texto se aplican desde ese año.
- La selección se calculó el 22 de octubre de 2026. Los proyectos presentados después ya aparecen en la búsqueda de todos los proyectos y se sumarán a la selección cuando volvamos a aplicar el criterio.
- Todavía no mostramos datos propios de la Cámara, como el sexo de quienes firman cada proyecto, así que los autores aparecen tal como los registra el Senado.
Código, datos y correcciones
El código es abierto, con licencia AGPL-3.0, y está publicado en GitHub junto con la lista de proyectos seleccionados y la señal que incluyó a cada uno. Si encuentras un proyecto que debería estar y no está, o uno que está de más, puedes avisarnos allí y lo revisaremos con este mismo criterio.